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促進民營經濟高質量發(fā)展 專家支招→
發(fā)布時間：2025-04-01
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黨的十八大以來，習近平總書記多次強調堅持和落實“兩個毫不動搖”。2月17日，習近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定民營經濟發(fā)展取得的重大成就和為國家經濟社會發(fā)展作出的重要貢獻，對當前及今后一個時期促進民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展作出全面部署，為新時代新征程民營經濟發(fā)展指明了前進方向。興業(yè)銀行首席經濟學家、興業(yè)研究學術評審委員會主席魯政委和興業(yè)研究高級研究員蔣冬英兩位專家，在分析民營經濟高質量發(fā)展所面臨挑戰(zhàn)的基礎上，就如何促進民營經濟高質量發(fā)展提出了政策建議。
專家們認為，當前民營經濟高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要是：1.民營企業(yè)進入基礎設施競爭領域的準入限制還有待進一步放寬。2.民營企業(yè)依法平等使用生產要素難度有待進一步降低。3.民營企業(yè)融資問題仍需持續(xù)關注。4.清理拖欠民營企業(yè)賬款問題仍需持之以恒。5.針對民營企業(yè)的負面輿論有待進一步規(guī)范。6.民營企業(yè)應對外部風險的能力有待進一步提升。
就如何更好地促進民營經濟高質量發(fā)展，專家們提出以下建議：
第一，借鑒成熟經濟體經驗，推進更多競爭性領域向民營經濟開放。以航空航天領域為例，根據聯合國商品貿易統(tǒng)計數據庫，2023年我國航空航天及零部件出口規(guī)模為68.1億美元，占全球該產品出口規(guī)模的比重2.3%，低于同期美國出口份額39.7個百分點，折射出我國航天航空領域出口競爭力還有很大提升空間。市場開放程度不足是我國航天航空產品出口競爭不及美國的主要原因。建議進一步放開民用航天航空領域，進一步釋放我國民用航天航空超大規(guī)模市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。
第二，聚焦民營中小企業(yè)，擴大政府采購合作創(chuàng)新采購力度。在美國的科技創(chuàng)新過程中，其“小型企業(yè)創(chuàng)新研究計劃”（SBIR）和“小企業(yè)技術轉移計劃”（STTR）為中小企業(yè)提供的創(chuàng)新支持發(fā)揮了巨大作用。2024年4月24日，財政部發(fā)布《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。與SBIR分三階段模式相似，《辦法》將合作創(chuàng)新采購方式分為訂購和首購兩個階段，旨在提升政府資金使用效率；但與SBIR不同的是，SBIR聚焦美國中小企業(yè)，而《辦法》適用于國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、高等院校、科研機構等，對民營企業(yè)的聚焦力與美國相比仍有較大差距。據此，建議推出聚焦民營中小企業(yè)的政府采購合作創(chuàng)新采購方式，提升財政資金對民營企業(yè)創(chuàng)新活動的支持力度。
第三，布局海外綜合服務體系，助力民營企業(yè)“出?！薄?024年12月召開的中央經濟工作會議要求：“推動高質量共建‘一帶一路’走深走實，完善海外綜合服務體系?！痹诖诉^程中，迫切需要充分考慮民營經濟的需要。以日本為例，日本貿易振興機構、日本國際協(xié)力銀行等通過收集海外業(yè)務信息，為企業(yè)和個人提供免費的業(yè)務咨詢。為支持企業(yè)“走出去”，日本貿易振興機構設立了“業(yè)務支持中心”“ 中小企業(yè)海外拓展本地支持平臺”“海外投資顧問”“海外供應鏈多元化支持項目”等多個項目。如，為支持中小企業(yè)“走出去”，日本貿易振興機構在中小企業(yè)較為青睞的國家和地區(qū)設立了“中小企業(yè)海外擴張當地支援平臺”，每個平臺都配有對當地較為了解的協(xié)調員，為企業(yè)提供咨詢服務?！睹駹I企業(yè)500強分析報告》顯示，我國民營企業(yè)500強對外直接投資集中在亞洲區(qū)域。據此，借鑒日本的經驗，建議重點在亞洲布局我國中小企業(yè)“出海”支持平臺。
來源：中國金融新聞網